Deutschland führt derzeit eine formelle Evaluierung des Glücksspielstaatsvertrags 2021 durch, und zwar mit Blick auf die Frist zum 31. Dezember 2026, während Bedenken wachsen, dass die strengen Vorgaben für Online-Casino-Spiele einschließlich Baccarat, Slots und Sportwetten die Wettbewerbsfähigkeit des regulierten Marktes beeinträchtigen und gleichzeitig illegales Glücksspiel begünstigen.

Im August 2026 laufen die Prüfungen auf Hochtouren, und Behörden sammeln Daten zu Marktanteilen sowie zu den Auswirkungen der bestehenden Regelungen auf Spieler und Anbieter.

Der Staatsvertrag trat 2021 in Kraft und schuf ein einheitliches Regelwerk für das Glücksspiel in Deutschland, wobei er Limits für Einsätze, Werbebeschränkungen und Lizenzanforderungen festlegte, die Anbieter erfüllen müssen, um legal operieren zu können, während die Länder die Umsetzung koordinieren.

Experten haben seitdem beobachtet, dass die restriktiven Bestimmungen zu einer Verlagerung von Aktivitäten in unregulierte Bereiche führen, und die aktuelle Bewertung soll klären, ob Anpassungen notwendig sind, um den Markt zu stabilisieren.

Die Kanalisierungsrate liegt derzeit bei rund 77 Prozent, was bedeutet, dass etwa ein Viertel aller Online-Wetten außerhalb des regulierten Systems stattfindet, und diese Zahlen stammen aus Berichten, die im Rahmen der Evaluierung ausgewertet werden.

Daten zeigen, dass illegale Angebote besonders bei Slots und Live-Casino-Spielen wie Baccarat an Attraktivität gewinnen, da sie oft flexiblere Limits und höhere Auszahlungen bieten.

Im Mittelpunkt der Gespräche stehen Anpassungen an Einsatzlimits, Steuersätzen und Durchsetzungsmechanismen, wobei Vertreter der Bundesländer und der Glücksspielaufsicht prüfen, wie sich diese Änderungen auf die Kanalisierung auswirken könnten, ohne die Spielerschutzziele zu gefährden.

Beobachter berichten, dass höhere Steuern auf regulierte Anbieter bereits zu Wettbewerbsnachteilen führen, während illegale Plattformen ohne solche Abgaben operieren und dadurch Preise und Boni anbieten, die regulierte Angebote kaum erreichen.

Die restriktiven Regeln betreffen direkt Spiele wie Baccarat, Slots und Sportwetten, und Anbieter mit deutscher Lizenz müssen strenge Vorgaben zu Einzahlungslimits und Spielpausen einhalten, was viele Nutzer dazu bewegt, auf unregulierte Alternativen auszuweichen.

Studien und Marktdaten, die im Rahmen der Evaluierung herangezogen werden, belegen, dass die illegale Marktsegmentierung seit 2021 kontinuierlich gestiegen ist, und die Behörden analysieren nun, ob eine Lockerung bestimmter Limits oder eine verbesserte technische Sperrung illegaler Angebote Abhilfe schaffen könnte.

Die Durchsetzung der bestehenden Vorschriften erfolgt über IP-Sperren und Zahlungsblockaden, doch deren Wirksamkeit wird im Zuge der aktuellen Prüfung kritisch hinterfragt, da illegale Anbieter häufig neue Domains und Zahlungsmethoden nutzen, um diese Maßnahmen zu umgehen.

Vertreter der Aufsichtsbehörden haben angekündigt, dass die Evaluierung bis Ende 2026 abgeschlossen sein soll, und mögliche Reformvorschläge werden dann den Ministerpräsidenten der Länder zur Abstimmung vorgelegt.

Die formelle Bewertung des GlüStV 2021 liefert wichtige Erkenntnisse darüber, wie sich regulatorische Rahmenbedingungen auf die Wettbewerbsfähigkeit des deutschen Glücksspielmarktes auswirken, und die Ergebnisse werden entscheidend dafür sein, ob und wie Limits, Steuern sowie Durchsetzungsstrategien angepasst werden, um die Kanalisierung zu verbessern und illegales Glücksspiel einzudämmen.